最高法發布行政賠償司法解釋 自5月起施行
北京3月21日電 (薄晨棣、李楠楠)今天,最高人民法院發布《關于審理行政賠償案件若干問題的規定》(以下簡稱《行政賠償司法解釋》),自2022年5月1日起施行。
據悉,《行政賠償司法解釋》以1997年發布的《最高人民法院關于審理行政賠償案件若干問題的規定》為基礎,在國家賠償法、行政訴訟法等相關法律已經修改多年,民法典出臺的情況下,針對行政賠償案件審理實踐中出現的新情況、新問題,為適應新形勢的需要、進一步規范行政賠償案件審理、總結近年來的經驗和做法,經過多層次調研、廣泛征求意見形成。
最高法行政審判庭負責人介紹,《行政賠償司法解釋》堅持服務人民的根本立場,努力暢通行政賠償救濟途徑、合理區分損失責任、完善行政賠償判決方式,依法保護公民、法人和其他組織的行政賠償權利。平等保護各類市場主體合法產權,貫徹平等保護產權原則,切實維護民營經濟合法產權。積極落實立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的要求,找準行政審判工作服務高質量發展的結合點、切入點,為實現高質量發展提供有力司法服務和保障。
該負責人介紹,《行政賠償司法解釋》全文共33條。其中規范了行政賠償訴訟的受案范圍,進一步明確行政賠償范圍和構成要件,規定舉證責任倒置的情形并科學劃分行政賠償責任,實現對行政機關的精準監督?!缎姓r償司法解釋》規定,行政賠償決定、不予賠償決定以及逾期不作出賠償決定等行政行為屬于行政賠償訴訟受案范圍。
《行政賠償司法解釋》合理確定“直接損失”范圍,進一步明確財產損害的賠償標準,完善精神損害賠償的規定。針對司法實踐中所占比例較大的違法征收征用土地、房屋導致的行政賠償案件,明確人民法院判決給予被征收人的行政賠償,不得少于被征收人依法應當獲得的安置補償權益。
此外,《行政賠償司法解釋》進一步明確行政賠償訴訟原被告主體資格,完善行政賠償請求時效和起訴期限制度,進一步解決一并及單獨提起行政賠償訴訟的程序問題,實現對當事人訴訟權利的充分保障。強化法院的釋明義務,規范人民法院對損害賠償的酌定標準,明確行政賠償案件的裁判方式,增強行政賠償訴訟實質化解行政爭議效果。
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