小微企業再收政策“禮包” 中國經濟暖意濃

本報記者周子勛

自中央定調“把穩增長放在更加突出的位置”后，有關部委加大了對實體經濟特別是小微企業的支持力度。

日前，中國銀保監會公布的數據顯示，截至2月末，全國普惠型小微企業貸款余額19.67萬億元，同比增速達22.16%，較各項貸款增速高11.15個百分點。今年前兩個月，全國新發放普惠型小微企業貸款利率5.57%，較2021年下降0.12個百分點。與此同時，財政部、國家稅務總局也發布公告，進一步實施小微企業所得稅優惠政策，對小型微利企業年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。

接受中國經濟時報記者采訪的專家認為，市場主體尤其是小微企業在普惠性、針對性、持續性的政策大禮包“滋潤”下，必將綻放發展新活力。

延續對小微企業的減稅及降低貸款利率

中國中小企業協會常務副會長馬彬對本報記者表示，2021年以來，稅務部門持續完善稅費優惠政策直達快享機制，全力確保各項惠企利民的政策不折不扣落實到位，切實為市場主體減輕了負擔，中小企業獲得了實惠。此外，央行通過繼續落實好已出臺的各項金融惠企政策，推動金融產品和服務方式創新，優化融資環境，更好滿足小微企業合理融資需求，支持小微市場主體發展，中小企業資金狀況有所好轉。

“疫情期間，我國小微企業在逆境中發展，為社會經濟恢復發展按下‘加速鍵’。尤其是我國疫情防控得當并在全球主要經濟體中率先復蘇，在較強市場信號激勵下，我國創新型小企業科技創新活動突出，穩步推進了產業轉型升級?！敝袊a力學會秘書長王進才在接受本報記者采訪時認為，這些成就都與政府持續的金融支持與減稅降費政策扶持密不可分。

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅在接受本報記者采訪時說，繼續延續對小微企業的減稅及降低貸款利率，充分體現出我國宏觀經濟政策穩定性、持續性及科學性特點，對于穩定宏觀經濟的預期將發揮積極的作用。

疫情反復將給小微企業帶來新的沖擊和經營壓力

當前，疫情防控面臨復雜性、艱巨性、反復性的嚴峻形勢，將給小微企業帶來新的沖擊和經營壓力。

王進才表示，小微企業發展面臨的突出問題主要體現在兩方面。一是全面性金融支持乏力，差異化融資工具支撐不足。二是企業創新活力問題。主要是企業發展中人才資源匱乏、技術水平不高、服務配套不足、產學研不緊密，政策環境需要進一步優化。

“由于小微企業以聚集性、接觸性行業為主，所以遭受疫情影響尤為突出?！崩钚窦t指出，小微企業通常處在產業鏈的低端，一些制造業類型的小微企業主要作為大型企業的配套供應商而存在，當宏觀經濟出現波動時必將直接沖擊小微企業。

據中國中小企業協會2月份對3000家企業的調查顯示，42%的企業反映用工成本高、35.5%的企業反映原材料成本高、21.07%的企業反映融資難融資貴、19.10%的企業反映銷售渠道窄。

對小微企業發展進行針對性精準支持

面對新的問題和挑戰，李旭紅表示，要對小微企業發展進行針對性、精準性地支持。一是堅持以加大力度的減稅降費和普惠金融的政策，減輕小微企業的負擔，助力其可持續性發展，從而穩定經濟及就業。二是盡可能減少小微企業享受相關金融及財稅政策的管理性成本，增強地方政府、金融機構幫扶小微企業的信心，減少對于財政壓力及金融風險的顧慮，形成合力，共渡難關。三是進一步通過投資、消費、進出口等宏觀經濟的帶動效應，拉升經濟增長的基本面，從而為小微企業創造更多的市場機會。四是精準適度的疫情防控，保障服務業的可持續發展。

王進才認為，在金融支持方面，一是完善銀行內部經營機制，細化授信盡職免責和差異化考核機制，對銀行服務中小企業創新進行綜合評價，營造基層“敢貸、愿貸”良好氛圍。二是做好央地政策性信用擔保資金聯動總體設計，大力發展信用擔保公司，完善政策性擔保體系。三是鼓勵引導風險資本加大對初創期小企業關注和投入。四是建立小企業上市培育機制。在減稅降費方面，一是擴大小微企業稅收優惠的目標覆蓋范圍。二是建立長效機制，使稅收優惠延展到小微企業的整個生命周期內。

“關鍵是要穩定市場主體預期?！瘪R彬說，繼續加大對小微企業、個體工商戶、科技創新企業等重點群體的支持，暢通財政、金融政策直達機制，實施減稅降費，降低企業負擔，實現政策一鍵觸達，即申即享。加大對制造業紓困發展的支持力度，推動傳統產業改造升級和企業科技創新，增強發展內生動力，夯實微觀基礎。同時，繼續打造市場化、法治化、國際化的營商環境，保持宏觀政策連續性、穩定性、可持續性，保障公平競爭，提振市場信心。

馬彬認為，企業的發展必須“三個輪子一起轉”，即企業、政府、市場，企業抓好自身建設，政府以政策為抓手營造營商環境，市場以業務、業態為抓手創新服務體系。建議在政府部門的指導下，開展市場化的服務體系建設的試點示范工作。

標簽： 中國經濟 小微企業