自然資源部辦公廳發出通知推進城鄉規劃編制單位資質認定『放管服』改革

3月16日，自然資源部辦公廳發出《關于深入推進城鄉規劃編制單位資質認定“放管服”改革的通知》(以下簡稱《通知》)，在城鄉規劃編制單位資質認定中大力推動照后減證和簡化審批，創新和加強事中事后監管，旨在進一步優化營商環境、激發市場主體發展活力。

《通知》提出，直接取消“城鄉規劃編制單位丙級資質認定”涉企經營許可事項審批；對“城鄉規劃編制單位乙級資質認定”涉企經營許可事項實行告知承諾；優化“城鄉規劃編制單位甲級資質認定”涉企經營許可事項審批服務。

根據《通知》，2021年7月1日前已審批或批準延續的丙級城鄉規劃編制資質在有效期內繼續有效；丙級城鄉規劃編制資質不再進行延續、變更和重新核定等。同時，乙級資質認定統一使用全國國土空間規劃行業管理信息系統(以下簡稱行業管理系統)，按現行資質標準提交資質申請；各地確需使用自建信息系統管理的，應與行業管理系統互聯互通，做到審批內容、審批結果實時傳送。各地區乙級資質認定啟動時間和具體要求，由省級自然資源主管部門確定。

《通知》還提出，優化甲級資質認定涉企經營許可事項審批流程，縮短審批時限，精簡申請材料，實行一網通辦，全流程網上辦理。通過自然資源部公告取得“城鄉規劃編制單位甲級資質認定”證書的規劃編制單位，應當在資質證書有效期屆滿前3個月，申請辦理資質延續手續，申報單位法定代表人通過行業管理系統提交承諾書，承諾單位所有信息真實有效，經核定合格的單位，可換發新的資質證書。

《通知》要求，在資質認定工作的事中事后監管中，明確各方責任，健全監管規則，完善監管方法。規劃編制單位及法定代表人對法定的國土空間規劃編制成果是否符合法律法規、標準規范、相關政策以及上位國土空間規劃強制性內容要求負終身責任。兩個及以上規劃編制單位合作編制國土空間規劃的，牽頭單位對編制成果質量負總責，其他單位按照合同約定對項目承擔相應責任。對資質申報中采取欺騙、賄賂等不正當手段的規劃編制單位，由資質許可機關依法處理，有關情況列入企業信用記錄。對于取得資質的規劃編制單位，批后半年內由省級自然資源主管部門組織完成全覆蓋實地核查。發現違反承諾的，責令限期整改，逾期不整改或者整改后仍未履行承諾的，依法撤銷許可。對于被舉報問題多、嚴重違法經營的企業實施重點監管。自然資源主管部門或者其他有關部門對舉報或者控告，應當及時受理并組織核查、處理。

《通知》強調，各級自然資源主管部門要高度重視深化“證照分離”改革工作的重要意義，強化主體責任，做好改革政策工作培訓和宣傳解讀，及時調整優化相關業務流程，修訂完善相關工作規則和服務指南，確保改革措施全面落地。

標簽： 規劃編制